『わたしの居場所、このまちの。：制度の外側と内側から見る第三の場所』（水曜社, 2021年）のご案内

シンガポール

シンガポールのPOPOS（Privately Owned Public Open Space）の増加

POPOSと呼ばれる場所があります。「Privately Owned Public Open Space」の頭文字をとったもので、民有地でありながら、都市のゾーニング条例などの土地利用法に基づいて、法的にパブリックな場所として公開することが要求される空間、つまり、民有地に作られたパブリック・オープンスペースです*1）。

POPOSを世界で初めて導入したのはニューヨークで、1961年のニューヨーク市のゾーニング規則（Zoning Resolution）がその起源だと言われています。目的は、マンハッタンにオープン・パブリック・スペースの創出を促進すること*2）。その後、アメリカのサンフランシスコ、ボストン、イギリスのロンドン、韓国のソウルをはじめ世界の都市で導入されていきました。シンガポールもPOPOSを導入している都市（国）の1つです。

シンガポールのPOPOS

シンガポールでは、民有地に適切に設計されたパブリック・スペースをもうけることで、都市生活を促進するとともに、居住、就業、レクリエーションのためのより魅力的な都市を実現することを目的として、POPOSが導入されました*3）。
2017年、URA（Urban Redevelopment Authority：都市再開発庁）が、POPOSのデザイン・ガイドラインを発表。パブリック・スペースの提供が義務づけられる開発、および／または、1階の屋根付きのパブリック・スペースに対する延べ床面積免除のための最低限の基準を定めたもので、2022年6月に改訂版が発表されています*4）。デザイン・ガイドラインでは、計画・レイアウト、アクセス・動線、利用者の快適性、ランドスケープ、設備・施設、案内板（サイン）の6点について様々な規定がなされています*5）。

POPOSでは、統一された案内板を掲示することが定められています。案内板に記載されているように、シンガポールのPOPOSは24時間、開放されています。

（POPOSの案内板）

URA（都市再開発庁）による統合地図ポータル「URA SPACE」によると、2026年6月時点で、34ヶ所のPOPOSが開かれており、14ヶ所のPOPOSが計画中となっています。2025年9月時点では、23ヶ所のPOPOSが開かれており、10ヶ所のPOPOSが計画中でした。掲載されなくなった場所が3ヶ所ありますが、9ヶ月間にPOPOSが増加していることがわかります。

名前Name場所の種類住所面積（m2）屋根設備・施設2025.92026.6
アジア・スクエア・タワーAsia Square Towerオフィス、ホテル、商業施設12 Marina View4647屋根付き座席、テーブル、水の景観（water feature）掲載掲載
AXAタワーAXA Tower×8 Shenton Way2339屋根付き座席、水の景観（water feature）掲載×
ブリム・スクエアBulim Square（計画）4 Bulim Lane 12056屋根付き座席、テーブル×掲載
キャンパスコート・シンガポール工科大学（SIT）プロット2Campus Court, SIT Plot 2大学1 Punggol Coast Road4657屋根付き座席、テーブル、大型天井ファン掲載掲載
キャンパスハート・シンガポール工科大学（SIT）プロット1Campus Heart, SIT Plot 1大学11 New Punggol Road1460屋根付き座席、大型天井ファン掲載掲載
カニングヒル・スクエアCanninghill Square（計画）5 Clarke Quay3660屋根付き座席、水の景観（water feature）×掲載
キャピタグリーンCapitaGreenオフィス138 Market Street557屋根付き座席掲載掲載
キャピタスカイCapitaSkyオフィス79 Robinson Road406屋根付き座席掲載掲載
キャピタスプリングCapitaSpringオフィス、サービスアパートメント、商業施設、ホーカー・センター88 Market Street753屋根付き座席掲載掲載
デザイン・オーチャードDesign Orchardインキュベーション施設、商業施設250 Orchard Road525屋根無し階段状の劇場×掲載
エレメンタムElementumオフィス1 North Buona Vista Link843屋根付き座席×掲載
ファーンベールコミュニティ・クラブFernvale Community Clubコミュニティ・クラブ21 Sengkang West Ave457屋根付き座席、大型天井ファン掲載掲載
ジェネオGeneoオフィス1 Science Park Drive2781屋根付き座席、大型天井ファン×掲載
グオコ・ミッドタウンGuoco Midtownオフィス、住宅、商業施設128 Beach Road1448屋根付き座席、テーブル、水の景観（water feature）掲載掲載
グオコ・タワーGuoco Towerオフィス、ホテル、住宅、商業施設1 Wallich Street2800屋根付き座席、大型天井ファン、ステージ、AVポイント掲載掲載
ホテル・ウォータールー・シンガポール・ハンドライテン・コレクションHotel Waterloo Singapore- Handwritten Collection（計画）78 Waterloo Street264——×掲載
アイオーアイ・セントラル・ブルバード・タワーズIOI Central Boulevard Towersオフィス2 Central Boulevard2449屋根付き座席×掲載
ジェイデン・コンドミニアムJ'den Condominium（計画）2 Jurong East Central 11180——×掲載
ジュロン・イーストMRTステーションJurong East MRT Station（計画）10 Jurong East Street 123825——×掲載
カンポン・アドミラルティ・コミュニティ・センターKampung Admiralty Community Centre複合施設（高齢者向け住宅、ホーカー・センター、医療センター、商業施設、コミュニティ・プラザ、保育施設）676 Woodlands Drive 714400屋根付き座席、大型天井ファン、ステージ、AVポイント×掲載
ケッペル・サウス・セントラルKeppel South Centralオフィス10 Hoe Chiang Road1207屋根付き座席×掲載
コヴァン・コミュニティ・クラブKovan Community Club（計画）215 Tampines Road311屋根付き座席、大型天井ファン、プロジェクター・スクリーン、給水器（drinking fountain）掲載掲載
レントア・モダンLentor Modern住宅、商業施設1 Lentor Central1211屋根無し座席掲載掲載
リアン・コートLiang Court×177 River Valley Road3130屋根付き座席、水の景観（water feature）掲載×
マリーナ・ワンMarina Oneオフィス、住宅、商業施設7 Straits View6000一部屋根付き座席、テーブル掲載掲載
ミッドタウン・モダンMidtown Modern（計画）16 Tan Quee Lan Street2101屋根付き×掲載
国立図書館National Library Building図書館98 Victoria Street1600屋根付き座席×掲載
ニューポート・プラザNewport Plaza（計画）80 Anson Road1020——×掲載
シンガポール国立大学・COM 3NUS COM 3大学8 Kent Ridge Drive700屋根付き掲載掲載
オデオン・タワーズOdeon Towersオフィス331 North Bridge Road591一部屋根付き座席掲載掲載
ワン・バーナムOne Bernam（計画）1 Bernam Street607——×掲載
ワン・ホランド・ビレッジOne Holland Villageショッピングモール（オフィス、住宅）7 Holland Village Way446屋根付き座席掲載掲載
ワン・プンゴルOne Punggol統合型ライフスタイル・ハブ1 Punggol Drive5305屋根付き座席、大型天井ファン、ステージ、AVポイント掲載掲載
パヤ・レバー・クォーターPaya Lebar Quarterショッピングモール（オフィス、住宅）10 Paya Lebar Road3589一部屋根付き座席、テーブル掲載掲載
ペレニアル・ビジネス・シティPerennial Business Cityオフィス1 Venture Avenue3410屋根付き座席×掲載
プンゴル・デジタル地区NexusPunggol Digitial District - Nexusコミュニティ・プラザ92 Punggol Way6585屋根付き座席、大型天井ファン掲載掲載
プンゴル・リージョナル・スポーツセンターPunggol Regional Sport Center（計画）11 Sentul Cres3210屋根付き座席、大型天井ファン、WiFi、AVシステム、遊具ネット（playnet）、水遊び場（water play）掲載掲載
ロチェスター・コモンRochester Commonオフィス（ホテル）1 Rochester Park680一部屋根付き掲載掲載
センカン・グランドモールSengkang Grand Mallショッピングモール（住宅、ホーカー・センター）70 Compassvale Bow500屋根付き座席、大型天井ファン、AVポイント、LANポート掲載掲載
シンガポール・インディアン・ファイン・アーツ・ソサエティSingapore Indian Fine Arts Society（計画）250-252 Middle Road169屋根付き階段状の劇場×掲載
スカイウォーターズ・レジデンシズSkywaters Residences（計画）1 Prince Edward Road2530屋根付き座席、水の景観（water feature）×掲載
シンガポールマネジメント大学（SMU）コネクションSMU Connexion大学40 Stamford Road1000屋根付き自然換気掲載掲載
シンガポールマネジメント大学（SMU）社会科学部・統合研究カレッジSMU School of Social Sciences & College of Integrative Studies大学10 Canning Rise784屋根付き掲載掲載
サウス・ビーチ・タワーSouth Beach Towerオフィス、ホテル、住宅、商業施設26 Beach Road4400一部屋根付き座席掲載掲載
タンパニーズ・イースト・コミュニティ・クラブTampines East Community Clubコミュニティ・クラブ10 Tampines Street 23486屋根付き掲載掲載
タン・クイ・ランTan Quee Lan×——411屋根付き掲載×
ザ・リンク＠ビューティー・ワールドThe Linq @ Beauty Worldショッピングモール（住宅）118 Upper Bukit Timah Road223屋根付き座席掲載掲載
ザ・リザーブ・レジデンシズThe Reserve Residences（計画）9 Jalan Anak Bukit2027——×掲載
トア・パヨ統合開発Toa Payoh Integrated Development（計画）2 Toa Payoh Central4548——×掲載
ウェスト・モールWest Mallショッピングモール1 Bukit Batok Central612屋根付き座席、大型天井ファン掲載掲載
ウィルマー・インターナショナル本社Wilmar International Limited Headquartersオフィス28 Biopolis Rd1114屋根付き座席、水の景観（water feature）掲載掲載
  • URA（都市再開発庁）の統合地図ポータル「URA SPACE」に掲載の「Privately Owned Public Spaces」の情報を元に作成（閲覧日：2025年9月11日、2026年6月5日）。
  • 場所の種類は、本稿著者による分類。
  • 「Sheltered plaza」は屋根付き、「Semi-sheltered plaza」は一部屋根付き、「Open to sky」は屋根無しと表記。
  • 「――」は記載のない項目。

開かれている34ヶ所の大半がダウンタウンに位置していますが、HDB（Housing and Development Board：住宅開発庁）*6）が開発するタンパニーズ（Tampines）、プンゴル（Punggol）、センカン（Sengkang）、ウッドランズ（Woodlands）、ブキ・バトック（Bukit Batok）というように、ダウンタウンから離れた街にもPOPOSが作られていることがわかります。

POPOS面積は、6,000m2を超える大きな場所から、200m2ほどの場所もあります。施設・設備（Amenities）としては、34のPOPOSのうち、大半の27ヶ所が屋根付き広場（Sheltered plaza）です。28ヶ所に座席がもうけられています。この他、大型天井ファン（HVLSファン）、せせらぎ、滝、噴水などの水の景観（water feature）、音響・映像の接続ポイント（AVポイント）、ステージなどがある場所もあります。

「URA SPACE」に、2025年9月時点で掲載されておらず、2026年6月時点で掲載されるようになったPOPOSをいくつかご紹介したいと思います*7）。

ジェネオ

ジェネオ（Geneo）は、シンガポール・サイエンスパーク内に位置するビジネス・研究クラスターで、研究開発拠点としてのオフィスを中心に、飲食、サービス、住居、交流スペースのある複合施設。MRTサークルラインのケント・リッジ駅（Kent Ridge Station）に直結しています。大きな屋根がかかったスペースがPOPOSになっており、高低差のある敷地にあわせて、大階段がもうけられています。お昼過ぎに訪れた時、大階段では食事をしたり、話をしたりして過ごす多くの人を見かけました。

アイオーアイ・セントラル・ブルバード・タワーズ

アイオーアイ・セントラル・ブルバード・タワーズ（IOI Central Boulevard Towers）は、ダウンタウンに位置するオフィスビルで、1階部分がPOPOSになっています。訪れた時、曲線状のベンチに座っている人を見かけました。すぐ南には、POPOSになっているアジア・スクエア・タワー（Asia Square Tower）があり、2階レベルのブリッジで連結されています。

ケッペル・サウス・セントラル

ケッペル・サウス・セントラル（Keppel South Central）もダウンタウンに位置するオフィスビルで、1階部分の、大きな屋根が架けられたスペースがPOPOSになっています。POPOSには、キオスク型のカフェが営業しています。

エレメンタム

エレメンタム（Elementum）は、MRTのブオナ・ヴィスタ駅（Buona Vista Station）の近くにあるオフィスビルで、足元部分がPOPOSになっています。草間彌生氏の黄色い大きなカボチャが置かれているのを見かけました。

デザイン・オーチャード

デザイン・オーチャード（Design Orchard）はインキュベーション施設、商業施設。オーチャード・ロード（Orchard Rd）とケアンヒル・ロード（Cairnhill Rd）の交差点の北東角に位置し、交差点に面する建物の大階段のあるスペースがPOPOSになっています。大階段を座席として、劇場としても利用可能なスペースになっています。

カンポン・アドミラルティ

ウッドランズ（Woodlands）にあるカンポン・アドミラルティ（Kampung Admiralty）は、高齢社会に対応する「垂直の村」（Vertical Kampung（village））の実現を目指して、2018年8月に完成した複合施設。100戸の高齢者向け住宅、専門外来診療を行う医療センター、保育所（Child Care Centre）、アクティブ・エイジング・ハブ（Active Ageing Hub）、飲食店、小売店、900席のホーカー・センター（Hawker Centre）があります*8）。

  • 8階：スカイ・テラス
  • 7階：アクティブ・エイジング・ハブ（Active Ageing Hub）、保育所（Child Care Centre）
  • 6階：アクティブ・エイジング・ハブ（Active Ageing Hub）、保育所（Child Care Centre）、ホール（Function Hall）、ルーフ・ガーデン
  • 4階：医療センター（Admiralty Medical Centre）
  • 3階：医療センター（Admiralty Medical Centre）、児童発達センター（KKH Child Development）
  • 2階：ホーカー・センター（Hawker Centre）
  • 1階：プラザ、薬局、店舗
  • 地下1階：駐車場、スーパーマーケット、店舗
  • 地下2階：駐車場

※共用部分のエレベーターの表示より。

カンポン・アドミラルティは、1階のプラザがPOPOSとして開放されています。

URA（都市再開発庁）による統合地図ポータル「URA SPACE」には、現在計画中のPOPOSが掲載されてます。また、カンポン・アドミラルティのように、新たに建設される建物だけでなく、以前からある建物もPOPOSとして登録されています。これらのことから、今後もシンガポールのPOPOSは増加していくと思われます。

■注

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